大阪刑務所・神戸刑務所・播磨社会復帰促進センターを見学
大阪刑務所・神戸刑務所・播磨社会復帰促進センターを見学
裁判員制度で刑事裁判の内容が市民に知られるようになりましたが、刑務所の実態はあまり知られていないように思います。 裁判員が、一方で被害感情だけを理解して、他方で刑務所の実態を知られなければ、刑が重く決められてしまう危険を含んでいるのではないでしょうか。 また、刑務所の実態も知らせずに、犯罪の成否のみならず量刑（どれくらいの期間刑務所に入れるか）をも市民に決めさせる裁判員制度は、市民に過重な負担を強いています。 |
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大阪刑務所 |
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大阪刑務所施設見学会・意見交換会 平成２４年２月１７日（金曜日） 兵庫県弁護士会の人権擁護委員会が主催です。 弁護士会は、人権擁護委員会を擁しており、人権侵害を監視し、侵害回復に努めています。その活動の一翼として、刑務所等の矯正施設の見学やその職員との意見交換は、定例化しています。今回の見学もその一環です。 大阪刑務所は、堺市堺区田出井町６－１という住宅街にあります（堺市は政令指定都市）。ＪＲ堺市駅から徒歩５分ほどのアクセスの良さで、近隣には団地や超高層マンションも建っています。 現在において同じような施設を建てようとすると住民の反対運動が起こるでしょう。 平成８年３月に改装工事が完成したとのことで、想像していたよりも綺麗で立派な建物です。 正門玄関では、面会に来ている人たちとすれ違いました。高いハイヒールにミニスカートの若い水商売ふうの女性が面会を待っており、いたたまれない気分になりました。 待合室で、大麻の栽培方法が詳細に記載されている「マリファナナウ」「マリファナＸ」（第三書館）とか、Ｈな画像が掲載されている「三十路熟の本」（マイウエイ出版）「むっちり美女快楽」（桃園書房）とかの書籍の差し入れが可能なことを知って、驚きました。差し入れる側と規制する側の攻防があるのでしょうね。大麻の栽培方法が詳細に記載されている「マリファナナウ」「マリファナＸ」とかは、「刑務所内で規制したとしても、出所されたらいくらでも読めるので、規制しても仕方がない」ということでしょうか。しかし、覚醒剤常習者の被害にあった人が、受刑者が所内で「マリファナナウ」とかを読んでいることを知ったら、反省した日々を過ごしているとは思わないでしょう。 |
ビデオ はじめはビデオを３０分ぐらい見ました。内容は、大阪刑務所のパンフレットとほとんど同じです。 パンフレットは、法務省のホームページにあります。 大阪刑務所の特色としては、次のとおりです。 １ 収容定員２，７０３人の巨大な刑務所 ２ 犯罪傾向の進んだＢ指標の成年男子受刑者と男子外国人受刑者（Ｆ指標）が収容対象者 ３ 調査センターを持っている そろばん教室が開かれているのは、やや時代遅れの感があります。 外国人は、中国人で、麻薬犯罪が多いようです。 |
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見学 見学の開始です。 １ 夜勤室 職員のための部屋です。４日に１日が夜勤です。きついですね。 ２ 体育館 １日に３０分使えるとか。 小学校の体育館と同じです。 バレーボールのネットが張ってありました。 ３ 洗濯場 布団を洗濯していました。 ４ 適性観察工場 ５ 運動場 ６ 工場 ・紙袋を作成していました。 ・縫製をしていました。 工場内の大便用トイレは、壁に窓が開いていて、中が見えるようになっています。 ・木工場 ・印刷工場 履歴書を作成中でした。デスクトップのアップル社製パソコンが数台ありました。 ・布オムツの作成 ・堺式段通（じゅうたん）の作成 廃れゆく伝統工芸ですが、一部外国人がしていました。外人は日本人と一緒に作業していました。 ７ 入浴室 入浴は、夏は週３回、それ以外は週２回です。 １回は１５分だけで、「１５」「１０」「５」「１」と残り時間を示す掲示がありました。 「もっと入れてあげたいが、予算の制約もあるので。」との説明でした。 ８ 受刑者らの行進 「いち・にー・がっしょい（？）」と叫びながら、軍隊式の行進です。 受刑者らから「たこ踊り」とか呼ばれる、工場から居室に戻るときに何も持ち出していないことを示すためにとらされる姿勢は、見ることができませんでした。 屈辱的で、人権上問題があるという人がいます。 ９ 炊場 三食の展示がありました。 大阪刑務所は、パンを焼く機械があるとのこと。 ３食とも、汁物の容器が大きいと感じました。 朝のパンが大きくて、バターとチョコレートジャムが付いており、ボリュームがありすぎと感じました。 １０ 居室 テレビがあります キャリーバックと南京錠が与えられており、私物を入れられるようです。 ・共同室 扇風機があります。暖房機はなし。堺は海に近いので、寒そう。 ・単独室 優良室があります １１ フォークリフト運転教習場 １２ 保護室 １３ 静穏室 １４ 病舎 １５ 日新寮 出所直前の人が入るところです。 １６ 国際対策室資料館 外部（塀の外）からのたばこの投げ入れが多い。 |
意見交換 意見交換は、弁護士会から、多くの質問をしました。 ・監視カメラの設置 ・過剰収容 過剰収容によるストレスを感じて、１人になりたいことから就労拒否を起こして、懲罰房にはいる人がいるとのことです。 ・自殺防止対策 ・医療体制 ・面会や手紙の制限 最近は、家族関係が崩壊し、また社会が犯罪に厳しくなって、出所してもかえるところがない人が多くなったとのことです。 薬物依存離脱指導としては、「薬物の害悪と依存性を認識させ、薬物を利用しない具体的方法を考えさせる。」があるということです。 多少税金がかかっても、指導を充実させて、再犯者を少なくする方が、社会にとって有益ではないでしょうか。 |
| 神戸刑務所 |
 令和４年１０月６日に、見学しました。 神戸刑務所（こうべけいむしょ）は、日本第五の規模を誇る大規模刑務所だそうです。 現在、１０００人近くの受刑者がいるとのことです。受刑者の高齢化が進んでいます。 自動車整備工場があるのが特色でしょうか。整備士３級と２級の資格が取れるとのことでした。  |
明るい所長（八代宏幸さん） 兵庫県弁護士会のイメージキャラクターであるヒマリオンのぬいぐるみをもって、出迎えてくれました。 「刑務所の所長」と聞くと、規則一辺倒の頭の固い、囚人に過酷な労働を強いる暗い人を想像していました。 あまりの落差に、唖然としました。  |
静音室（保護房） 保護房（ほごぼう）とは、刑務所内で他と隔離すべきとされた者が一旦収容されるところです。「刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法律」においては、第79条において「保護室」といわれています。 （１）革手錠 ウィキペディア（Wikipedia）では、「収容中は革手錠で右腕は腹の前、左腕は背中側に固定され、就寝時以外の時間は、正座か胡座で姿勢を正すことが求められる。最長7日間ではあるが、3日ごとに更新が可能である。」とされています。 しかし、所長の説明では、名古屋での死亡事故があってから、革手錠は使っていないとのことでした。 （２）内部 ウィキペディア（Wikipedia）では、「3畳タイプと6畳があり、いずれも窓は無く、床はリノリウムのままであり、寝具は無い。壁は自傷防止のため柔らかい素材となっている。トイレはリノリウムの床に埋め込まれている。」との記載があります。 しかし、神戸刑務所は古いため、静音室の壁は堅いです。 これも古い建物のため、監視カメラだけでは死角ができるそうで、人の目による監視と共同で監守しているとのことです。 壁は、全部が、明るい肌色です。とても落ち着いて寝られるような色ではなく、刑務所の色彩感覚を疑います。受刑者の「保護房は、自殺保護房ではなく、自殺推奨房だ」との言葉を思い出します。くさい部屋で、革手錠をはめられて、身動きもできず、犬食いを強いられ、安眠できない部屋に入れられたら、そのように感じるでしょう。
内部に人がいて、５０歳から６０歳ぐらいでしょうか。髪はぼさぼさ、ひげは伸びて、床の一点を見つめて、動きません。見学者が、かわるがわる小窓から覗き込みますが、視線をこちらには向けませんでした。 所長は、「意思疎通ができません」と説明されました。 散髪もさせず、ひげも剃らず、誰とも意思疎通をしないで、拘束されています。『彼には、「自分は刑務所にいる」という自覚があるのか。』『弁護人選任権の告知や弁解録取の制度は、彼にとって、何だったのか。』と考えると、弁護士としては空しく感じます。 医師がいるとはいえ、彼の精神障害の治療には、絶望的環境ではないでしょうか。 |
| 難しい質問 一緒に行った弁護士は、次のような難しい質問をたくさんしていました。ご苦労さんです。 2021年 6月 15 日の最高裁判決において,刑事施設の診療録についても開示請求の対象になると判断され,この判決の趣旨に沿って開示請求の対象とする運用をとっておられると承知しています。現在では,貴所においては,弁護士会人権擁護委員会から,人権救済申立事案の調査において必要であるとして,カルテ・レントゲン写真等の検査結果や, 保護房収容時のビデオなど客観 的な資料の開示を依頼した場合には応じていただけますか。必要な手続 などがあれば教えてください。 |
| 中山千夏の名言 タレントの中山千夏が国会議員のころ、刑務所における人権侵害を調査する時に、刑務所で人権侵害が横行したら、それは必ず一般社会にも波及して人権侵害が起こるのです。だから刑務所における人権侵害を監視する意義があるのです。と発言していました。 けだし、名言だと思います。明治時代に、北海道の開拓作業に、受刑者が使われました。過酷な厳寒の中、道路開設などの過酷な作業をやらせたのです。報酬を払わなくてもよいとか、労働の不満を押さえつけることが出来るとか、無茶な考えから行われました。ともすれば、犯罪者だから人権侵害の目に遭っても自業自得と考えてしまいですが、人権感覚が鈍ってくるといずれ市民社会に跳ね返ってくる危険があることを自覚するのは大切なことだと思います。 |
| 播磨社会復帰促進センター（はりましゃかいふっきそくしんせんたー） |
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播磨社会復帰促進センター（はりましゃかいふっきそくしんセンター）（刑務所）を見学 兵庫県弁護士会人権擁護委員会が主催の刑務所見学に参加しました・ １ 播磨社会復帰促進センターとは （１）官民協働の刑務所ですね。 法務省のＰＲ 「庁舎平成１９年４月に、ＰＦＩ手法と構造改革特区制度を活用した官民協働の刑務所として開庁しました。令和４年４月からは、公共サービス改革法を活用した官民協働による運営を行うことで、より効果的、効率的な受刑者処遇の実現を目指していきます。」 分かりにくい文章ですが、当初は、刑務所の施設を丸ごと民間管理してもらうやり方だったが、令和４年４月からは、業務ごと（例えばパソコン講習）に民間委託が可能になったとのことです。 履歴書に「〇〇刑務所」と書くのは憚られるというところでしょうか。 美祢社会復帰促進センター 喜連川社会復帰促進センター 島根あさひ社会復帰促進センター 少年刑務所が隣にあります。車で食事を運んでいるとのこと。 （２）辺鄙なところ
（３）かっこいい建物 比較的新しい建物で、かっこいいです。建築は、建築基準法の制約が大きくて、なかなか個性的なデザインを打ち出せない領域ですが、刑務所の場合は敷地が広いので、個性を出せます。 建物、廊下は、四角形ですが、配置に工夫があって、個性的です。 正面入り口の屋根も、変わった形です。
ジャガイモなどを作って子ども食堂などに提供しているとのこと。感謝状がたくさんあります。 ６ 令和7年6月1日から禁錮と懲役が「拘禁刑」に一本化されるようになりますとのこと ７ 「刑務所に入れてほしい」と万引きをした人の弁護 昔、必要がないと思われる品物をスパーで万引きした高齢者で、「刑務所に入れてほしいので万引きした」と弁解している人の弁護をしたことがあります。 どのようにアドバイスしてよいのかわからず、困りました。刑法の基本書だと、「刑罰は害悪であり、害悪を科すことによって犯罪の発生を抑止する」と書いてあります。しかし、現実には、「刑務所に入れてほしくて罪を犯しました」という人が出ているのです。 裁判官も、「そんな動機なら刑務所に入れてやらない」とか、逆に「それなら長く入っていろ」とかの判断はせず、身勝手な動機という評価で、他の被害状況や犯行態様などを考慮の上で量刑を決めていました。説諭も、どういうこともなかったと思います。 この施設なら、どのようにアドバイスをして、改善するのか知りたいものです。 そもそも、医療機関、刑務所、福祉機関の三者の活動領域にまたがって存在している人は、刑務所だけの発想と活動だけでは、救済が難しいのでしょう。 以 上 |
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